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将飞散的心绪拉回，刘弘略带些疲惫，挥手令何广粟退下。
最终，刘弘对何广粟的处置是：下不为例，天亮之后再从安门回城。
虽然刘弘已经有了开山禁的打算，但毕竟还没有成行，此时的法律明确规定，不允许私自砍伐树木；刘弘也不希望法律秩序遭到破坏，所以只能以皇帝身份，强行赦免了何广粟的罪。
这个长安底层百姓的现状，使刘弘得到很多启发，例如：刘弘知道了现在的底层百姓，面临的最大问题是什么。
——粮食不够吃，土地不够种。
要想解决田亩的问题，就需要开荒；不止耗时长，见效慢，也同样会增加百姓的负担——这种国家带头进行的工程，都是需要百姓无偿劳作的！
即便到了后世二十一世纪初，偏远些的山村也同样有这种无偿劳动存在——徭役。
百姓自己承担食、宿，为基础建设如挖渠、修路等工作，提供免费无偿的劳动。
这就与刘弘地初衷背道而驰了——刘弘不能为了减轻百姓以后的负担，而增大百姓现在的负担。
所以，就只能从粮食产量方面下手了。
此时的百姓，口粮普遍以粟米为主。
粟米，好种植，对气候、水分的要求都不是很高，也不需要精耕细作，只需要在春天撒下种子，在夏天的时候灌溉几次，偶尔除除虫，清理一下杂草，到秋天就可以收获。
但粟米的产量，却并不算高。
或许对现在的百姓而言，粟米接近三石的产量已经不低，但刘弘十分清楚：即便是在最优秀的土壤环境下，粟米的产量上限也不会超过五石。
汉一石合一百二十斤（汉斤），大概等于三十千克；而如今绝大多数田亩，其粟米产量普遍在三石左右。
如上、代等苦寒之地，量产更是会低至每亩两石，甚至一石半。
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